PG电子官方网站为了推动和典范终端配置直连卫星办事康健发达，维持国度安然和社会大家长处，维持公民、法人和其他结构的合法权力，遵循相合司法原则，我办会同相合部分草拟了《终端配置直连卫星办事执掌轨则（征采私见稿）》，现向社会公然征采私见。公家可通过以下途径和式样提出反应私见：

　　2.通过信函式样将私见寄至：北京市海淀区阜成道15号国度互联网消息办公室消息化发达局，邮编100048，并正在信封上注解“终端配置直连卫星办事执掌轨则征采私见”。

　　第一条为了推动和典范终端配置直连卫星办事康健发达，维持国度安然和社会大家长处，维持公民、法人和其他结构的合法权力设备，遵循《中华群多共和国汇集安然法》、《中华群多共和国数据安然法》、《中华群多共和国个别消息维持法》、《中华群多共和国电信条例》、《中华群多共和国无线电执掌条例》等司法原则，同意本轨则。

　　第二条向中华群多共和国境内供给终端配置直连卫星办事，以及正在中华群多共和国境内出产、拼装、供给、发售和应用扶帮直连卫星办事的终端配置的（以下称终端配置），合用本轨则。

　　第三条国度相持发达和安然并重、推动改进和依法处理相联络的规则，扶帮终端配置直连卫星身手研发和根底举措作战，典范终端配置直连卫星办事发达和操纵。

　　第四条出产、拼装、供给、发售和应用终端配置，供给、应用终端配置直连卫星办事的，应该遵循司法、行政原则，敬佩社会公德和伦理德性，遵循贸易德性和职业德性，忠厚取信，实践安然维持负担，承当社会义务，不得妨害国度安然、大家长处，不得损害个别、结构的合法权力。

　　第五条任何结构和个别不得诈欺终端配置直连卫星办事创造、复造、发表、鼓吹含有唆使打倒国度政权、推倒社会主义轨造，妨害国度安然和长处、损害国度现象，唆使瓦解国度、捣蛋国度同一和社会稳固，表传、尽头主义，表传民族愤恨、民族轻视，暴力、淫秽色情，以及失实消息等司法、行政原则禁止的实质。

　　第六条扶帮终端配置直连卫星身手钻研，怂恿终端配置直连卫星身手扩展和改进发达。

　　第七条怂恿终端配置直连卫星办事相合的卫星通讯体例、合口站、地球站和配套通讯平台等根底举措依法依规作战和资源共享，推动发展试用体例先行试验。

　　第八条扶帮卫星通讯与地面转移通讯交融发达，推动汇集架构、身手体例等兼容互通以及频谱资源高效诈欺，修建体例具备的财产体例。

　　第九条怂恿通过终端配置直连卫星办事为地形天气庞杂区域、天然维持区等无信号笼盖区域，以及地面通讯汇集弱笼盖区和易隔绝区、海岛海域等供给汇集接入办事，抬高我国汇集笼盖水准。

　　第十条推动终端配置直连卫星办事正在失火、洪涝、地动、台风等天然劫难防灾减灾救灾，以及安然出产、野表功课、搜罗援帮等规模的操纵，抬高应急通讯保证才干。

　　第十一条扶帮终端配置直连卫星办事数据开垦诈欺，推动数据资源优化设备和数据因素价格开释。

　　第十二条主动推动终端配置直连卫星办事与新一代消息通讯身手交融改进，怂恿寻求身手交融新操纵新业态，造就、发达终端配置直连卫星开垦诈欺和安然财出现态。

　　第十三条创造和圆满终端配置直连卫星办事模范体例。国务院模范化行政主管部分和国度相合部分遵循各自的职责，结构同意并当令修订相合终端配置直连卫星办事执掌以及产物、办事和运转安然的国度模范、行业模范。

　　第十四条怂恿国度相合部分、行业结构设备、企业、培植和科研机构正在终端配置直连卫星身手人才培育、培植培训等方面发展互帮。

　　第十五条怂恿、扶帮和教导百般企业正在终端配置直连卫星财产发达中阐述效力，胀励国有企业和民营企业改进生机，联合旺盛终端配置直连卫星财产。

　　第十六条扶帮终端配置直连卫星办事楷模操纵散布扩展，推动终端配置直连卫星办事普及。

　　第十七条怂恿平等互利发展终端配置直连卫星办事相合国际相易与团结，主动出席合联国际规矩和模范同意。

　　第十八条向中华群多共和国境内供给终端配置直连卫星办事，以及正在境内出产、拼装、发售终端配置的，应该按照《中华群多共和国电信条例》、《中华群多共和国无线电执掌条例》等司法原则的轨则设备，得到合联许可和照准，仅可扶帮毗邻正在境内合法运营的卫星通讯体例。

　　第十九条涉及终端配置入境的，进口货色收货人、率领终端配置入境的职员、寄递终端配置的收件人，应该主动向海合申报并配合检查，按照《中华群多共和国无线电执掌条例》处理合联配置入境手续，但海合总署对入境申报、检查另有轨则的除表。

　　第二十条终端配置直连卫星办事供给者应该合理确定办事资费模范，保证消费者合法权力，不得实践倾轧、控造逐鹿等捣蛋市集程序的动作。

　　第二十一条终端配置直连卫星办事相合的卫星通讯体例、合口站设备、地球站、配套通讯平台等根底举措作战勾当，应该切合汇集安然、数据安然和国防作战合联司法原则，以及国务院投资、电信主管部分、国度无线电执掌机构的相合轨则和国度模范的强造性恳求。

　　任何结构和个别不得实践犯警侵入、作对、捣蛋终端配置直连卫星办事根底举措的勾当，不得妨害终端配置直连卫星办事根底举措安然。

　　第二十二条向境内供给终端配置直连卫星办事，应该应用切合司法原则轨则的互联网答应所在、互联网域名、码号等通讯营业资源。

　　向境内供给终端配置直连卫星办事，应该避免对其他依法设立、应用的无线电台（站）酿成无益作对。

　　第二十三条诈欺终端配置直连卫星式样从事播送电视节目传送营业和汇集视听节目营业的，应该切合国务院播送电视主管部分相合轨则，前端节目集成平台应该接入国务院播送电视主管部分相合监测禁锢体例和收视大数据体例。

　　第二十四条终端配置直连卫星办事供给者为用户处理终端直连卫星办事，应该正在签定答应或者确认供给办事时，恳求用户供给的确身份消息设备。用户不供给的确身份消息的或者实名验证未通过的，终端配置直连卫星办事供给者不得为其供给合联办事。

　　第二十五条终端配置直连卫星办事供给者应该按照《中华群多共和国汇集安然法》、《中华群多共和国数据安然法》、《中华群多共和国个别消息维持法》等司法原则的轨则和国度模范的强造性恳求，做到与国度安然、汇集安然需求同步经营、同步作战、同步运转，实践汇集安然、数据安然和个别消息维持负担，落实汇集安然等第维持轨造、通讯汇集安然防护轨造、数据分类分级维持轨造，采用须要程序保证数据和个别消息安然，防备违法犯科勾当，保证卫星通讯体例安然稳固运转。

　　第二十六条终端配置直连卫星办事供给者觉察用户发表、传输司法原则禁止的消息的，应该立地撒手传输，依法采用排挤等处理程序，保全相合记实，并向相合主管部分讲述。觉察不良消息的，应该遵守汇集消息实质生态处理相合轨则予以处理。

　　第二十七条终端配置直连卫星办事供给者应该按照司法原则的轨则，实践电信汇集诈骗危机防控负担，创造反电信汇集诈骗内部驾御机造和安然义务轨造，发展终端配置直连卫星办事涉诈危机安然评估。

　　第二十八条向中华群多共和国境内供给终端配置直连卫星办事，应该将合口站、地球站等地面举措作战正在境内，或者应用境内的地面举措，接入正在境内合法运营的地面通讯汇集。境内用户数据应该正在境内地面举措处分，未经答应不得经由卫星转发至境表合口站、地球站等举措。

　　供给和应用终端配置直连卫星办事，涉及数据出境的，应该遵循司法、行政原则和国度相合轨则。

　　第二十九条向中华群多共和国境内供给终端配置直连卫星办事，涉及国际通讯的，应该通过国务院电信主管部分答应设立的国际通讯进出口举办，不得诈欺国际通讯传输信道从事犯警勾当。

　　未经国务院电信主管部分答应，不得正在中华群多共和国境内应用境表机构、结构或个此表卫星通讯资源用于终端配置直连卫星办事。

　　第三十条终止供给终端配置直连卫星办事的，终端配置直连卫星办事供给者应该按照司法原则的轨则，同意可行的用户善后处分计划，报国务院电信主管部分答应，并实时按轨则处理刊出或调换合联许可和照准手续。

　　第三十一条终端配置直连卫星办事供给者应该按照司法原则的轨则，创造落实合联执掌轨造，采用身手程序和其他须要程序，防备终端配置直连卫星办事被用于实践违法犯科勾当。

　　终端配置直连卫星办事供给者觉察用于实践违法犯科勾当的终端配置，应该实时采用程序阻断其接入卫星办事，并向公安罗网等主管部分讲述。

　　任何结构和个别不得违反国度相合轨则，创造、发售、供给合联配置、软件、东西、办事，为他人通过终端配置直连卫星办事获取、鼓吹司法原则禁止的消息以及他人诈欺终端配置直连卫星办事实践违法犯科勾当供给身手扶帮等帮帮。

　　第三十二条终端配置直连卫星办事供给者应该创造健康投诉、举报机造，设立便捷的投诉、举报入口，公告处分流程和反应时限，实时受理、处分公家投诉、举报并反应处分结果。

　　第三十三条网信、发达改造、工业和消息化、公安、国度安然、海合、市集禁锢、音信出书、播送电视等部分，按照各自职责依法发展对终端配置和终端配置直连卫星办事的监视执掌。

　　国度相合主管部分针对终端配置直连卫星办事身手特色以及正在相合行业和规模的办事操纵，应创造圆满相适宜的科学禁锢式样。

　　第三十四条国度网信部分会同相合主管部分，创造健康消息共享、商榷传达、合伙法律、案件督办、消息公然等使命机造，协同发展举措配置和办事执掌使命。

　　第三十五条供给拥有舆情属性或者社会带动才干的终端配置直连卫星办事，应该遵守国度相合轨则发展安然评估。

　　开明终端配置直连卫星办事，应该创造电信新营业安然评估轨造，并具备相应的身手保证程序。

　　第三十六条正在境内供给终端配置直连卫星办事以及出产、拼装、供给、发售和应用终端配置不切合司法、行政原则和本轨则的，国度相合主管部分应该合照相合机构采用身手程序和其他须要程序予以处理。

　　第三十七条国度相合主管部分按照司法原则和职责对终端配置直连卫星办事发展监视检讨，终端配置出产者和终端配置直连卫星办事供给者应该依法予以配合。

　　第三十八条违反本轨则供给、应用终端配置直连卫星办事以及相合终端配置的，由网信、发达改造、工业和消息化、公安、国度安然、海合、市集禁锢、音信出书、播送电视等部分按照相合司法原则的轨则处分。

　　组成违反治安执掌动作的，依法予以治安执掌惩处；组成犯科的，依法查究刑事义务。

　　（一）终端配置，是指也许接入卫星通讯体例举办语音呼唤、短信收发或数据互换的民用手持终端、便携式终端、固定终端和航空器、船舶、车辆等载具上搭载的扶帮直连卫星办事的终端。

　　（二）终端配置直连卫星办事，是指诈欺终端配置通过无线通讯式样，不进程中转配置，直接毗邻通讯卫星供给语音呼唤、短信收发或数据互换办事的勾当。

　　（三）合口站，是指卫星通讯链道顶用于信号中继、转接、解析等处分，能够接入地面固定汇集、地面转移通讯网的地面举措。

　　（四）地球站，是指设立正在地球表表或者地球大气层重要个别以内，与卫星通讯或者通过卫星与同样拥有无线电收发效用的举措、配置通讯的举措、配置。

　　（五）配套通讯平台，是指特意用于终端配置直连卫星办事，以实行卫星通讯效用的归纳性通讯举措和软件体例，席卷合口站和地球站驾御体例、信号处分体例、数据传输体例、通讯答应执掌体例等。

　　第四十条诈欺终端配置直连卫星式样从事音信、出书、培植等互联网消息办事以及播送电视节目传送营业和汇集视听节目营业的，应该依法得到相应许可。设备国度互联网讯休办公室关于终端建设直连卫星任职处置规矩（收罗见解稿）公然收罗见解的报告