国务院日前印发《胀动大周围配置更新和消费品以旧换新活动计划》（以下简称《活动计划》），兼顾扩张内需和深化需要侧布局性转换，贯串各式配置和消费品更新换代差别化需求设备，缠绕推行配置更新设备、消费品以旧换新、接纳轮回应用、圭臬提拔四大活动，体例铺排5方面20项中心职司。

　　胀动大周围配置更新和消费品以旧换新有何意旨？四大活动何如更好展开？记者举行了采访。

　　《活动计划》提出，推行配置更新活动。促进中心行业配置更新改造，加疾开发和市政本原办法界限配置更新，维持交通运输配置和老旧农业板滞更新，提拔教授文旅医疗配置秤谌。

　　工业是大周围配置更新的中心界限。“工业既是各式配置的需要方，也是需求方。”中国新闻通讯酌量院院长余晓晖说，2023腊尾，我国周围以上工业企业资产已超167万亿元，多种闭头配置保有量环球当先，如工业呆板人保有量占环球1/3，新增装机量横跨环球总量的一半；风电等新能源配置装机量联贯多年维持环球第一。

　　“大周围配置更新应面向配置周围体量大、更新潜力大的中心行业，以配置升级动员我国造功课全体竞赛力提拔。”正在余晓晖看来，下一步，要胀动配置向高端、智能、绿色倾向更新升级。

　　更高端。《活动计划》提出筑筑胀舞和管造相贯串的长效机造，加疾落选掉队产物配置。这将胀动工业企业落选一批超期服役的掉队低效配置，加疾板滞、航空、船舶等中心行业更新调换一批前辈配置，煽动高工夫、高服从、高牢靠性配置的大周围操纵。

　　更智能。《活动计划》提出扩充操纵智能造作配置和软件，加疾工业互联网创设和普及操纵，造就数字经济赋智赋能新形式。这将胀动工业企业加疾“哑”配置改造，渊博操纵数控机床、工业呆板人以及工业支配、智能物流、传感与检测等智能造作配备和工业软件，加快“5G+工业互联网”交融革新和周围操纵，摸索基于人为智能的智能造作新形式，全域、全链、全闭头促进造功课“智改数转网联”。

　　更绿色。我国工业界限用能企业数目多、涉及面广，节能增效空间重大。《活动计划》提出加疾扩充能效抵达前辈秤谌和节能秤谌的用能配置，分行业分界限推行节能降碳改造。这将加疾中心用能行业、中心闭头扩充操纵节能环保绿色配备，胀动电机、变压器、汽锅等用能配置能效升级，加疾钢铁、有色、筑材等行业绿色配置操纵，煽动全社会中心用能配置更新升级。

　　余晓晖以为，《活动计划》提出把契合条目标配置更新项目纳入中间预算内投资等资金维持限造，把数字化、智能化改造纳入优惠限造，将进一步扩张战略惠及面，有用下降企业投资本钱，提拔企业配置更新愿望。

　　《活动计划》提出，推行消费品以旧换新活动。展开汽车、家电产物以旧换新，胀动家装消费品换新。

　　转换怒放此后，我国经济疾捷增进，耐用消费品扫数普及。2022腊尾，我国千人汽车具有量已抵达226辆，住户均匀每百户空调、冰箱、洗衣机、彩电具有量区分达133.9台、104.2台、99台、118.9台。

　　国务院繁荣酌量中央墟市经济酌量所副所长王青以为，这些年，消费品存量更新换代需求不停提拔，我国消费墟市总体上正正在由“增量时间”进入“增量和存量并重时间”，“推行消费品以旧换新，有利于胀动消费墟市从‘有没有’向‘好欠好’蜕化，有利于稳固经济回升向好态势、升高国民经济轮回质料和秤谌，有利于胀动繁荣动力改良、造就新质分娩力。”

　　“以旧换新，不是简陋的同类产物置换设备，而是适合更高端、更智能、更环保、更特性化的需求趋向。”王青透露。

　　有力引发，扫数调动。相持中间和地方联动，兼顾维持全链条各闭头，告竣产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、归纳施策设备，惠及更多消费者。加强中间战略维持，完竣税收维持战略和优化金融维持，更好阐发对地方当局和筹划主体的导向功用。优化战略机造安排，宽裕引发分娩企业、平台企业、接纳企业、拆解企业以及消费者等多方踊跃性。

　　体例策动，买通堵点。战略推行中，要愈加爱戴消费者的采选、提拔消费者付出技能、阐发消费者主观能动性，更多聚焦正在何如引颈动员消费端升级。通过以旧换新活动煽动商品通畅，提拔各闭头商品营业价格，为筹划主体创作合理的赢余空间。

　　轻巧促进，开释潜力。重视分阶段、分产物种别结构和展开以旧换新勾当，营造生气接连迸发的消费墟市气氛。以便捷和实惠为导向，归纳应用消费补贴、消费券、消费贷款贴息等多种战略器材，简化战略申请流程，卓殊是要帮衬晚年人和屯子住户需求。巩固耐用消费品安适传播，渐渐升高消费者对老旧家电行使的安适提防认识。

　　《活动计划》提出，推行接纳轮回应用活动。完竣废旧产物配置接纳收集，维持二手商品通畅营业，有序促进再造作和梯次应用，胀动资源高秤谌再生应用。

　　据统计，我国每年苛重电器产物报废量横跨2亿台；每年手机烧毁量可抵达4亿部以上。这些废旧产物配置中，蕴藏着大批可轮回应用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。“据估算，1辆报废的幼型汽车灵巧化拆解后，可领会出约36千克橡胶、70千克塑料、740千克铁、100千克铝；1吨废旧手机可提炼出400克黄金、2300克银；1台大凡电冰箱可接纳9千克塑料、38.6千克铁、1.4千克铜。”中国轮回经济协会会长朱黎阳以为，对这些资源举行有用接纳轮回应用，相当于开启“第二矿山”，可能下降对原生资源的需求，减轻矿产资源开采对天然处境的压力，同时还可为再生资源接纳应用行业创作广漠墟市。

　　摸索新型接纳形式，出力完竣再生资源接纳收集。目前，我国废旧产物配置接纳收集有待完竣，接纳渠道尚不疏通，一面产物配置闲置正在企业或消费者手中或仍正在超年限行使，一面则流入非典型接纳渠道。《活动计划》提出加疾“换新+接纳”物流编造和新形式繁荣，进一步完竣再生资源接纳收集，有利于升高接纳经管的服从和质料。

　　巩固平台企业办理，出力典型二手商品通畅营业。近年来，我国二手闲置墟市周围已打破万亿元，用户周围抵达数亿人，但还存正在营业体例不完竣、营业手续不典型等题目。《活动计划》铺排接连优化二手车营业备案办理，胀动二手商品营业平台企业筑筑健康平台内经销企业、用户的评议机造，将有用煽动闭联营业愈加圭臬化、典型化，造成愈加壮健有序的二手商品墟市。

　　加大工夫研发革新，出力提拔资源再生应用秤谌。资源再生应用是接纳轮回应用流程的闭头一环。《活动计划》针对再生应用行业存正在工夫瓶颈限造、深加工和高附加值产物的开辟技能弱等题目，分品类提出工夫革新和机造革新方法。比方，踊跃有序繁荣以烧毁油脂、非粮生物质为苛重原料的生物质液体燃料，酌量扩张烧毁电器电子产物经管轨造遮盖限造等，为告竣废旧物资更扫数、更深切的接纳轮回应用供给认识决计划。

　　《活动计划》提出，推行圭臬提拔活动。加疾完竣能耗、排放设备、工夫圭臬，加强产物工夫圭臬提拔，巩固资源轮回应用圭臬需要，加强中心界限国内国际圭臬衔尾。

　　圭臬是行业繁荣、产物升级的主要牵引。“对标国际前辈秤谌，贯串物业繁荣实质，兼顾思量企业接受技能和消费者经受水平，加疾造修订闭联界限圭臬，有利于胀动更多中国产物配置高端化、智能化、绿色化繁荣。”中国圭臬化酌量院首席专家林翎说。

　　加疾完竣绿色低碳圭臬。“我国现有能耗限额圭臬99项，遮盖了电力、钢铁、筑材、有色、化工等行业。终端用能产物配置能效强造性国度圭臬78项，遮盖了家用电器、商用配置、工业配置、办公配置和照明用具等界限。”林翎透露，《活动计划》提出加疾造修订一批能耗限额、产物配置能效强造性国度圭臬，可通过升高准初学槛、加强能效管造，倒逼物业提质升级。《活动计划》还提出，加疾完竣中心行业排放圭臬，优化提拔大气、水污染物等排放支配秤谌。“现行有用的排放圭臬已有177项，但跟着科技先进和处境守卫条件的升高，排放圭臬需求不停更新和完竣，以更好煽动我国生态文雅创设，保证大多壮健。”林翎透露。

　　扫数提拔配置产物工夫圭臬。目前，我国已开头筑筑遮盖能源、资源、处境以及安适、本能等目标条件的产物圭臬编造，涵盖家电、家具等产物种别。《活动计划》提出聚焦汽车、家电、家居产物、消费电子、民用无人机等大宗消费品，加疾安适、壮健、本能、环保、检测等圭臬升级。林翎以为，这不但可能胀动企业举行工夫革新和产物升级，还能指引消费者造成愈加壮健、环保的消费概念，胀动墟市需求的蜕化升级，造就新的消费增进点设备。

　　《活动计划》还提出，加强中心界限国内国际圭臬衔尾。“国内闭联机构和企业应实时认识和掌管国际圭臬的最新蜕变和趋向，国内圭臬化机构应巩固与国际圭臬化结构的疏通互换与协作商榷，煽动圭臬互认。”林翎以为，通过互认机造，可能削减反复检测和认证闭头，下降企业本钱，升高墟市服从，卓殊是有利于新能源汽车、光伏等中心物业“走出去”。（记者 刘志强）缠绕四大肆动 鞭策开发和泯灭品更新换设备代