湖南省国民当局办公厅合于印发《湖南省培养大矫健资产任务计划》《湖南省培养通用航空资产任务计划》的告诉

　　《湖南省培养大矫健资产任务计划》《湖南省培养通用航空资产任务计划》依然省国民当局协议，现印发给你们，请联络现实，严谨抓好构造践诺。

　　为加疾全省大矫健资产发达，胀吹“矫健湖南”创设，打造新兴支柱资产，联络我省现实，特拟定本计划。

　　对峙以国民为核心，聚焦矫健医药临蓐、医疗卫生任职、矫健器械创造、矫健处分任职、矫健跨界统一等周围，缠绕“医、养、管、食、游、动”全资产链因素，胀动矫健资产告终一、二、三资产统一发达，增补矫健产物有用提供，优化矫健任职。效力打造寰宇一流的医疗卫生任职核心、国内著名的矫健资产统一发达集聚区、特性较着的寰宇性矫健消费核心，把大矫健资产培养成为我省计谋性支柱资产、国民大多顺心的新兴资产、拉动经济安宁延长的首要维持。

　　（一）大举发达医药及美妆、矫健食物资产。聚焦拥有更始性、怪异征、发展性、进口取代性，以及枢纽本事当先、商场需求大、发达根蒂较好的省产医药种类（造剂），选取认定一批生物医药资产链要点种类，聚合培养增援。胀吹化学药、生物成品及本事等要点资产周围链式发达，造成资产集群；晋升“湘九味”品牌，强大“湘九味”道地药材等特性药材资产及深加工范畴；加疾胀动推动干细胞修复的新型中药研发，培养新型中药资产；加疾承接化妆品资产变更，强大美妆资产范畴。加疾发达婴幼儿、暮年和特定人群功用性食物，怂恿本土上风企业查究斥地保健和矫健食物。（牵头单元：省工业和讯息化厅、省药监局；职守单元：省中医药局、省科技厅、省农业墟落厅、省林业局、省医保局、省国资委，市州国民当局）

　　（二）胀吹医卫任职提质扩容。适应城镇化人丁活动趋向，以创设国度医学核心和国度区域医疗核心为牵引，健康与都会发达和人丁活动相般配的省、市、县、乡（镇）、村级医疗卫生任职汇集，到2025年，每千人丁执业（帮理）医师数达3.2人，根基筑成编造完善、组织合理、分工精确、功用互补、密吻合营、运转高效、宽裕韧性的优质高效整合型医疗卫生任职编造。（牵头单元：省卫生矫健委、省发达蜕变委；职守单元：省财务厅、省科技厅大健康、省中医药局、省医保局，市州国民当局）

　　（三）胀吹医疗工具及矫健配备创造复兴发达。适合全省国民大多矫健消费升级，加疾体表诊断产物、高功能诊疗开发及中枢零部件（元器件）、医用资料和植（介）入类医疗工具、可穿着智能开发、基因检测、新型防护用品等周围产物斥地与资产化，胀吹医疗工具跨周围统一，胀动高端化、集聚化、国际化发达，强大资产范畴，根基告终主流医疗配备有用提供，晋升高端医疗配备产物功能和质地水准，造成对医疗矫健需乞降大矫健资产发达的维持才力。（牵头单元：省工业和讯息化厅、省药监局；职守单元：省卫生矫健委、省发达蜕变委、省科技厅、省民政厅，市州国民当局）

　　（四）胀吹矫健处分任职升级。怂恿公立病院与社会血本配合发展矫健处分任职，发达以矫健危急处分为中枢的矫健处分新型构造。晋升省、市、县三级中医药治未病、中医药全愈任职才力。更始慢病全愈疗养、矫健跟踪处分和孕产妇、婴幼儿矫健看护，巩固出格群体心思矫健任职。推动贸易矫健保障与根基医保互补连结，胀动持久看护保障试点。胀吹矫健资产适用本事本事人才产教统一实训基地创设。巩固当代药品畅达汇集创设。（牵头单元：省卫生矫健委；职守单元：省民政厅、省中医药局、湖南银保监局、省地方金融囚系局、省发达蜕变委、省人力资源社会保护厅、省教化厅、省商场囚系局、省药监局，市州国民当局）

　　（五）胀吹矫健资产跨界统一提速。践诺医养联络树范工程和社区医养联络才力晋升工程，主动胀动灵巧康养行使试点树范。效力发达医疗美容任职业，完整医疗美容任职编造。怂恿优质医疗机构、旅游任职机构和旅游歇闲基地深度配合，主动创设国度中医药矫健旅游树范区（基地）。依托丰裕旅游资源和特性天然生态资源，践诺“丛林康养+”活动，胀吹康旅康养统一。缠绕慢性病防御、运动全愈、矫健推动等，长远胀吹医体统一。（牵头单元：省卫生矫健委；职守单元：省民政厅、省文明和旅游厅、省中医药局、省体育局、省药监局、省林业局，市州国民当局）

　　（六）胀吹矫健资产更始蜕变能级晋升。适应大矫健资产更始升级发达趋向，加疾前沿共性本事更始研发与临床行使。聚合组织创设一批医学周围枢纽本事攻合、更始功效转化、大多本事任职和资源共享平台，胀吹医学科研功效实时孵化、转化和资产化。深化矫健资产发达体例机造蜕变和战略更始。（牵头单元：省卫生矫健委；职守单元：省发达蜕变委、省教化厅、省科技厅、省财务厅、省商务厅、省国资委、省地方金融囚系局、省医保局、省药监局、省中医药局，市州国民当局）

　　（一）筑设胀动机造。修筑“五个一”胀动机造。一个融合机造，筑设湖南省胀动大矫健资产发达融合机造，扶植大矫健资产发达任务专班，精确资产发达要点，融合宏大题目。一批发达平台，遵从分类创设、精准增援的央求，高水准创设一批更始研发平台、功效转化平台、检修检测平台、资产配合平台；做大做强一批龙头企业，搀扶一批上市企业，出色龙头企业链式发达引颈感化，造成一批资产集群。一批践诺项目，筑设矫健资产发达中持久项目库，分类分年度筑设专项践诺项目库，每年由每个专项牵头单元兼顾提出、胀吹践诺。一个征询委员会，筑设对融合机造担负的大矫健资产发达专家征询委员会，为大矫健资产发达供给决议征询和本事增援。一个监测评判编造，完整大矫健资产统计视察监测伎俩和目标编造，筑设全省矫健资产发达统计监测轨造；完整评判目标编造，从2023年起，每年将发达范畴主意阐明到合连市州、园区，将任职保护任务职分阐明到省直合连部分，由融合机造办公室按期发展评判、传递环境。（牵头单元：省发达蜕变委、省统计局；职守单元：融合机造成员单元，市州国民当局）

　　（二）深化战略增援。省级层面查究出台归纳各合连周围、行业的普惠战略，席卷资产、投融资、人才创设、收入分拨、功效转化、因素保护、招商引资等。各地出台天性化增援办法，对资产周围本事更始、资产化项目等赐与要点增援。巩固用地用能原资料保护，一共落实税收优惠战略。主动争取将我省大矫健资产发达的要点工程和宏大项目纳入国度合连发达经营，争取更多国度各种项目和资金的增援。（牵头单元：省发达蜕变委；职守单元：融合机造成员单元，市州国民当局）

　　（三）优化发达境况。落实国度行业准入轨造央求，寻常法令规则资产战略未明令禁入的周围，一律面向社会血本怒放。进一步胀动“放管服”蜕变，优化政务任职境况，典范矫健资产商场。巩固常识产权珍爱，厉肃攻击侵权手脚，维持常识产权一起者的合法权力。深化矫健教化和流传，胀动“矫健湖南”创设，诱导开释矫健消费需求，深化矫健资产提供侧蜕变，加疾造成矫健消费-矫健提供良性互动发达形式。（牵头单元：省发达蜕变委；职守单元：融合机造成员单元，市州国民当局）

　　通用航空资产是以通用航空航行行为为中枢，涵盖通用航空器研发创造、商场运营、归纳保护以及延迟任职等全资产链的计谋性新兴资产编造。我省通用航空资产根蒂雄厚，是寰宇中幼航空策动机研发基地，中幼航空策动机国内商场占据率高达90%以上，依然造成株洲、长沙、郴州三个会集性资产区域，造成了一批军民统一型资产园区。为进一步开释全域低空空域处分蜕变盈余，抢抓通用航空资产先发上风，胀动合连资产发达，特拟定本计划。

　　以“怒放低空空域、供给航行任职、创设通用机场”为维持，加快强大通用航空资产集群范畴。加疾筑玉成省“1+13+N”通用机场汇集，造成一批有清楚商场角逐力的整机型号，通航策动机、机肉体料等占领国内航空商场主导身分，低空旅游、租赁托管、航校培训等通航任职业产值安宁延长，培养造成一批通用航空整机创造企业、枢纽配套企业，修筑完善的通航资产链条，通航资产占统统航空业的比重根基安宁，通航创造与任职业发达居寰宇当先身分。力求经由十年摆布期间，将通用航空资产打造为我省首要支柱资产。

　　（一）加疾创设通用机场。胀动“1+13+N”通用机场汇集创设，组织创设5000个且则起降点，怂恿正在具备条款的应急拯救部队驻地、高速公途任职区、病院、学校、运动场、都会中枢商务区、交通要道站点、旅游景区、国有林场以及100米以上大多筑造等住址，按照现实需求设立直升机起降点。修筑范畴适宜、组织合理、方针显明、功用完整确当代化通用机场编造。（职守单元：省发达蜕变委、省教化厅、省天然资源厅、省交通运输厅、省住房城乡创设厅、省文明和旅游厅、省卫生矫健委、省应急厅、省体育局、省林业局，各市州、县市区国民当局）创设航行任职保护编造和低空协同处分讯息平台，告终通用机场与运输机场、直升机场间高效连结。巩固固定基地大健康、维修基地等运营任职步骤创设。兼顾运输航空和通用航空发达大健康，怂恿民用运输机场拓展通用航空任职功用，创设通用航空功用区，为通用航空运转供给便当。（职守单元：省机场处分集团）

　　（二）巩固中枢本事攻合。主动对接国度航空策动机及燃气轮机和机载体例宏大专项，安稳中幼型航空策动机、起降体例枢纽本事正在国内的当先上风。依托骨干企业，以航空策动机、大宗航空资料、起降体例等为中枢，掩盖通航整机创造、直升机动力、中幼型运输机动力、无人机动力等周围，效力攻下高质地中幼型航空策动机和各型起降体例枢纽本事。（职守单元：省工业和讯息化厅、省科技厅）

　　（三）加大商场培养力度。对待航空企业将总部迁入湖南、通用航空合连企业新落户湖南，以及省内通用航空企业新筑配套公司的，怂恿市州、县市区联络现实环境拟定合连增援手腕。将通用航空合连大多任职和配备产物纳入当局添置任职及当局采购战略功用增援畛域。怂恿契合条款的通用航空合连大多任职和配备产物申报湖南省两型（绿色）产物，对纳入目次的两型（绿色）产物享福预留份额、首购、评审优惠等优先采购战略。怂恿各地当局对新筑航空航行营地、运动型航行驾照培训赐与战略和财务补贴增援；打造“湘飞联赛”“湖南航模公然赛”等一批航空体育品牌赛事行为。（职守单元：省财务厅、省体育局，各市州、县市区国民当局）打造多元有序的商场编造，深化龙头企业牵引策动，归纳操纵现有战略，效力培养打造若干拥有寰宇中枢角逐力的通航资产链龙头企业，增援举办通航资产展览会，吸引资产链上下游企业会聚。采纳财务补贴、贴息增援、添置任职等办法搀扶发展低空旅游、应急拯救、航行体验、无人机物流等商场化任职的通用航空运营企业发达。（职守单元：省工业和讯息化厅、省财务厅、省贸促会）

　　（四）创设完整通航任职编造。修筑通航应急拯救、医疗援救等编造，推论低空旅游、航空科普、短途运输、农林功课行使的掩盖畛域。（职守单元：省应急厅、省卫生矫健委、省文明和旅游厅、省农业墟落厅、省科协）索求通航衍生任职形式，发展维修、运营、培训和航空燃油等保护任职。筑设通航航行及培训学校。培养体验航行、通勤航行、通航租赁、通航物流配送等新业态。（职守单元：省工业和讯息化厅、民航湖南囚系局、省机场处分集团）

　　（五）打造品德通航幼镇。依托株洲航空城、长沙航空资产园、湘江智航新城、岳阳临空经济区等专业园区，打造株洲通航研发，郴州通航创造，衡阳、湘西、张家界、邵阳、岳阳等低空旅游，娄底低空归纳交通要道等一批特性通航幼镇。（职守单元：各市州、县市区国民当局）

　　（六）安稳深化蜕变功效。安稳验收全域低空空域处分蜕变试点结果，深化军地民协同运转处分机造蜕变，进一步优化空域利用机造、简化航行审批法式。晋升低空看管通讯、航行任职保护才力。（职守单元：省发达蜕变委、民航湖南囚系局、民航湖南空管分局、省机场处分集团）加疾民用无人驾驶航空试验区申报。索求创设“数字空域道途”，筑设合连任职保护编造，进一步完整全省航路汇集组织，加疾告终航路常态化、网格化、普通化。（职守单元：省机场处分集团、省财务厅、民航湖南囚系局）

　　（一）深化构造融合。巩固部分间融合联动，筑设湖南省通用航空资产发达融合机造，兴办发达任务专班。精确资产发达要点，融合宏大题目，拟定践诺战略，精确职守分工，抓好评判落实。

　　（二）巩固战略增援。查究细化并落实湘政办发〔2021〕27号文献的增援战略，并联络行业现实出台天性化增援办法。加大应急拯救等大多通用航空任职加入。对资产周围本事更始、资产化项目和新本事新配备新产操行使树范等赐与要点增援。吸引社会血本，兴办通用航空资产基金。巩固土地、能源及原资料等保护，一共落实税收优惠战略，加大信贷增援力度大健康。巩固高水准精准招商引资，深化合连央地配合。巩固产学研联动统一，巩固功效转化力度。

　　（三）营造优异气氛。各级各合连部分要巩固音信流传，实时总缔交换告成经历，大举流传胀动通航资产发达任务中索求出的好经历好做法，正在全社会营造优异发达气氛。

　　（四）按期评判传递。缠绕通航研发、通航创造、通航消费及行使等资产发达，筑设完整数据统计编造、评判目标编造，从2023年起，每年将发达范畴主意阐明到合连市州、园区，将任职保护任务职分阐明到省直合连部分，由融合机造办公室按期发展落实环境评判并予以传递。

　　湖南省国民当局办公厅合于印发《湖南省培养大矫健资产任务计划》《湖南省培养通用航空资产任务计划》的告诉大健康湖南省公民当局办公厅闭于印发湖南省培植大矫健家产职业计划湖南省培植通用航空家产职业计划的通告